网站地图
京审首页 > 法规库 > 审计法规 >

财政部关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见(2)

2010-02-02 12:24

注册会计师行业作为知识密集型高端服务业,在促进建立现代企业制度、引导资源合理配置、提高会计信息质量、维护市场经济秩序和社会公众利益等方面承担着重要职责。注册会计师行业发展水平高低,在一定程度上衡量和体现着一国经济社会发展水平和综合国力。加快发展注册会计师行业,既是完善社会主义市场经济体制的必然要求,又是维护国家经济安全的战略举措,同时也是繁荣和发展服务业,吸纳和扩大就业,促进社会和谐稳定的重要内容。

由美国次贷危机引发的全球金融危机对实体经济造成的影响目前仍未消除。党中央、国务院高瞻远瞩、审时度势、果断决策,实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,迅速出台保增长、扩内需、调结构、重民生、促就业等一系列方针政策,收到了良好成效。加快发展注册会计师行业,充分发挥注册会计师行业在经济社会发展中的作用,对于应对金融危机,促进我国经济平稳较快发展,同样具有十分重要的现实意义。

二、加快发展注册会计师行业的指导思想、基本原则和主要目标

(一)加快发展注册会计师行业的指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面总结行业发展过程中的经验教训,围绕当前困扰行业发展的突出问题,着力从体制、机制、制度上深化改革、开拓创新,通过各种扶持政策和有效措施,努力形成大中小会计师事务所协调发展的合理布局,重点培育特大型会计师事务所,积极扶持大型会计师事务所,科学引导中小会计师事务所规范发展,不断扩大执业领域和执业范围,进一步提升执业质量和内部治理水平,加快培养行业高端人才,大力改善执业环境,全面加强行业监管、诚信和文化建设,促进注册会计师行业又好又快发展。

(二)加快发展注册会计师行业的基本原则。

加快发展注册会计师行业,应当遵循以下基本原则:

一是坚持解放思想、改革创新。要立足我国国情,借鉴国际经验,认真研究、准确把握行业发展规律,在遵循法制要求和市场规则的基础上,积极探索加快行业发展的多种模式、途径和方法,齐心协力谋发展。

二是坚持加快发展、稳步推进。要深入分析我国注册会计师行业发展的客观现状、显著特征和宏观走势,既积极稳妥,又扎扎实实;既要防止一哄而起、盲目跟风,又要避免反应迟缓、贻误机遇。

三是坚持政府引导、市场运作。要妥善处理政府、行业协会、会计师事务所之间的关系,重视政府的宏观政策、引导扶持和监督管理,发挥行业协会的自律协调作用,尊重会计师事务所的首创精神和市场主体地位,支持其按照市场规律和公平自愿原则进行优化组合,确保合并、分立和重组规范运作。

相关阅读