“营改增”作为“十二五”时期结构性减税的重头戏，备受各方关注。目前，“营改增”正在有条不紊的推进中。2014年1月1日，“营改增”将把铁路运输和邮政业纳入其中。
再往后怎么改呢?来自财政部的消息，金融服务业已经成为关注目标。财政部副部长王保安近日在一篇文章中指出，“十二五”期间，房地产业和金融业等将被纳入“营改增”序列，并逐步将不动产纳入增值税抵扣范围。
从某种程度上说，检验“营改增”改革最终成败的金融服务业“营改增”正在渐行渐近。
金融服务业“营改增”纳入改革序列
王保安在文章中介绍，增值税是一个公认具有中性特征的良性税种，全面实行营业税改征增值税，建立符合产业发展要求、规范的消费型增值税制度，有利于彻底消除重复征税，进一步减轻企业负担，推进产业转型升级与商业模式创新。
王保安指出，在交通运输业和部分现代服务业全面推行“营改增”基础上，逐步将邮电通信、铁路运输业、建筑、房地产业、金融和生活服务业等纳入改革序列，力争实现“十二五”全面完成“营改增”改革任务。同时，随着增值税制度改革的推进，应适当减少税率档次，趋向单一税率。
据悉，“营改增”的第一阶段改革于2012年1月1日开始，在上海的交通运输业和部分现代服务业(即，6+1模式)实施“营改增”试点，并于2013年8月1日将试点扩展至全国。下一步，将继续扩大试点地区，并选择部分行业在全国范围试点。
2014年1月1日，“营改增”试点将进一步扩大试点行业。2013年12月13日，财政部和国家税务总局联合下发《关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》，明确从2014年1月1日起，将铁路运输和邮政业纳入“营改增”试点范围。铁路运输和邮政业适用11%的税率。
根据“营改增”的路线图与时间表，在铁路运输和邮政业之后，房地产业与金融业的“营改增”的呼声渐起。
中山大学岭南学院财税系主任、博士生导师林江就认为，“把金融保险业纳入‘营改增’试点是个好消息，说明国家有意给金融业减税。但是，国家又不可能放弃高达数千亿的税收来源。”他表示，“我现在担心的是如果要改为增值税，如何征?什么时候征?”
林江的观点是，金融业推广“营改增”可能需要很长的时间才能实现。
争议：是优先还是缓行?
对于金融业“营改增”，有业内人士建议，应尽快推行，同时金融服务业的“营改增”应居于优先的顺序。
