理论上讲，“营改增”是将按全部营业收入纳税的应税项目改为按增值额纳税。增值税征收范围的扩大，会使其纳税“链条”延长，允许抵扣项目增多，从而有效避免重复征税问题。根据相关部门统计，截至2013年2月1日，全国纳入“营改增”试点范围的纳税人超过100万户，试点当年共实现减税超过400亿元。
综合来看，“营改增”试点对不同规模、不同行业企业税负的影响是有增有减。
受税率下调影响，试点行业小规模纳税人减税效果最为明显。原来试点行业的小规模纳税人是按行业征收3%或5%的营业税，“营改增”后税率统一为3%，对于研发和技术服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务等行业来说，在价格不变的情况下，小规模纳税人的税负降低了7成。
对于原本征收增值税的一般纳税人而言，“营改增”试点使增值税纳税范围扩大，允许企业抵扣的进项增多，税收负担也随之减轻。
对于试点行业一般纳税人而言，由于税率的变化，企业税负有增有减。具体来看，对税率提高较少的行业如物流辅助服务业，“营改增”后税率仅上调了一个百分点，且允许进项税抵扣，从而使一般纳税人税负明显减轻；对象交通运输业改征增值税后，税率大幅提高，虽然允许其抵扣进项税，但受多种因素影响，一般纳税人可获得的进项抵扣发票很少，从而使企业不能获得充分抵扣，税负明显增加。
从理论上讲，“营改增”的推进有利于服务业发展，有利于专业化分工，有利于促进三次产业深度融合。从试点地区的实践来看，其积极作用也得到初步显现。但同时，“营改增”试点也造成了一些问题，需要引起有关方面的关注。
影响了试点地区内交通运输业、租赁业的发展。虽然从理论上说，增值税作为流转税，其税负是可以转嫁给下游消费者，但在当前区域内“营改增”试点的背景下，试点区域与非试点区域征收增值税与营业税并存，对于由“营改增”导致企业税负上升的行业如交通运输业、租赁业，增加的税负只能在企业内部消化，很难完全转嫁出去，进而增加企业经营成本，挤占企业利润，削弱市场竞争力，影响这些行业在试点区域内的发展。
一定程度上阻碍了非试点地区生产性服务业的发展。“营改增”的局部试点政策使部分行业向试点地区集聚，阻碍了非试点地区服务业的发展和产业结构的调整。对于“营改增”后税负减少的行业如仓储业、计算机服务业等行业来说，为享受到税改的好处，企业争相向试点地区迁移，使试点地区形成政策“洼地效应”，一定程度上影响了非试点地区相关行业的发展。
