近日，国务院办公厅印发《关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知》（以下简称《通知》），加强涉企收费管理工作，提出建立和实施涉企收费目录清单制度、从严审批涉企行政事业性收费和政府性基金项目、切实规范行政审批前置服务项目及收费、坚决查处各种侵害企业合法权益的违规行为、全面深化涉企收费制度改革目录清单之外的涉企收费一律不得执行等五项措施，这无疑有助于减轻企业负担，提升企业竞争力。
《通知》指出，进一步加强涉企收费管理，有利于建立权力清单制度，有利于激发企业特别是小微企业的活力。
工业和信息化部部长苗圩对此表示，新一届政府强调通过实施简政放权、减少行政干预实现减轻企业负担的目的。涉企收费制度改革的核心就是按照“正费清税”的原则，进一步清理、整合规范现行涉企行政事业性收费和政府性基金项目。
涉企收费目录清单年底前公布
苗圩称，目前企业负担问题出现了一些新的情况和问题，主要体现在以下几个方面：违规收费和摊派问题时有发生，行政审批前置服务项目和收费增多，垄断领域和中介组织收费不合理，部分企业对收费政策缺乏了解等。在当前经济下行压力加大、要素成本上升的形势下，这些问题对企业带来的压力更加凸显。上述问题如不妥善解决，势必影响企业的可持续发展，甚至影响经济稳定增长的大局。
据统计，目前向中小企业征收行政性收费的部门有18个，收费项目达69个大类。有企业反映，如果把各种隐性、显性的行政性收费加在一起，加上20余种税收，企业的平均税费负担高达实际收益的40%。
苗圩说，减轻企业负担工作情况复杂，要克服以运动式治理解决问题的弊端，多从基础入手、从制度着眼，形成长效机制。
《通知》明确指出，为进一步提高涉企收费政策的透明度，对按照法律、行政法规和国家有关政策规定设立的涉企行政事业性收费、政府性基金和实施政府定价或指导价的经营服务性收费，实行目录清单管理，不断完善公示制度。所有涉企收费目录清单及其具体实施情况纳入各地区、各部门政务公开范畴，通过政府网站和公共媒体实时对外公开，接受社会监督。各地区、各部门必须严格执行目录清单，目录清单之外的涉企收费，一律不得执行。
在业内人士看来，建立和实施涉企收费目录清单制度是《通知》的核心，也是《通知》的最大亮点。
苗圩指出，清单制度是一种国际通行的以法律法规、强制性标准规范等为依据，最大限度减少和规范政府管理的行政管理方式，体现政府部门“法无授权不可为”。通过建立和实施涉企收费目录清单制度，规范涉企收费，看住向企业乱伸的手，从制度上杜绝企业的不合理负担。
