二、工作方法上,创新实现提速提效
创新是审计事业发展的动力和源泉。实际工作中,审计机关可结合本地实际,积极开展审前调查,不断创新审计方式方法,有效整合审计资源,针对不同的审计项目,灵活采用审计方法,最大限度节省审计成本,提高审计工作质量和效率。
1、将事前预防、事中控制和事后监督有机结合。对于隐蔽工程多、投资额度大、社会关注度高的重点工程,将审计工作贯穿于可行性研究、立项、初步设计、施工图设计、招标投标、材料设备采购、施工、竣工决算等建设全过程。发现问题及时纠正,既能克服事后审计工作量大、人员不足的问题,又有利于被审计单位及时进行整改,及时堵塞漏洞,减少损失浪费,避免出现重大问题,从而提高大型工程建设项目审计工程的质量,充分发挥投资审计促进项目管理、控制建设成本的作用,真正做到提高审计质量和效果,确保审计工作的全面高效,使民生工程真正成为放心工程、阳光工程、民心工程。
2、要全面推行计算机审计方法。现代科学技术飞速发展,审计人员单纯拥有审计专业知识和简单的计算机知识已经远远不够,必须提高审计人员的计算机技术水平和业务能力,要大力推进审计信息化,充分利用计算机技术、网络技术来开展工程审计和远程审计。借助AO审计系统和广联达等工程造价软件进行计算机辅助审计并尝试对两者进行联合开发,利用现有的投资审计软件、模块,通过数据分析比对及时发现审计疑点,进而发掘深层次问题,提高审计效率。
3、加强审计部门自身的信息化管理。在现实审计工作中,各级审计机关之间甚至同一审计机关各部门之间,信息资源相对割裂,信息反馈与交流缺乏,导致审计资源无序利用,损失浪费现象较为普遍。应加快建设项目基本资料库、固定资产审计法规库、工程审计经验数据库和固定资产投资审计案例库建设步伐,实现各级审计机关、审计部门之间的审计方法与资源共享,提高审计效率,降低审计成本。
4、审计与审计调查相结合。随着政府职能由管理向服务转变,作为政府组成部门的审计机关也应增强与其他审计部门的联动,善于运用各部门资源,坚持走群众路线,从群众中来,到群众中去,了解民情、收集民意,获取更多更充分的信息,以此来拓展审计思路,有的放矢地审查问题,从总体上把握问题的实质,提出有实践性的审计建议,提高审计效率和效果。
5、整合审计力量。投资审计工作普遍存在着审计任务重与审计力量不足的矛盾。要正确处理这一矛盾,就要求在现有人员的基础上,通过合理调配发挥最大的审计效益。在满足审计的经费保证的前提下,要充分考虑审计的人员保证,以国家审计机关为主导,借用社会审计、内部审计机构及各类专业机构的力量参与审计,有效整合资源,增强审计力量。同时应重视专家系统的建立,分层次建立专家档案,建立符合实际切实可用的专家库。多借鉴专家经验,提高审计队伍的实战能力。