财税〔2013〕70号文件扩大了加计扣除研发费用范围，使研发费用加计扣除的范围更接近企业研发行为的实际情况，更趋近科技部有关高新技术企业研发费用的核算范围，不仅进一步加大了税收优惠力度，同时方便企业统一账目的会计核算，减少税务机关与企业的争议。
税前可加计扣除的研发费用增加5项
9月29日，财政部、国家税务总局发出《关于研究开发费用税前加计扣除有关政策问题的通知》（财税〔2013〕70号，以下简称70号文件），决定从今年1月1日起，扩大企业可以在企业所得税前加计扣除的研发费用范围，从过去的8项增加到现在的13项。
新纳入税前加计扣除范围的5项企业研发费用包括：
——企业依照国务院有关主管部门或者省级人民政府规定的范围和标准，为在职直接从事研发活动人员缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费和住房公积金。
——专门用于研发活动的仪器、设备的运行维护、调整、检验、维修等费用。
——不构成固定资产的样品、样机及一般测试手段购置费。
——新药研制的临床试验费。
——研发成果的鉴定费用。
据了解，国家税务总局2008年印发了《企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行）》（国税发〔2008〕116号，以下简称116号文件），规定企业可以实行加计扣除的研发费用包括以下8项：新产品设计费、新工艺规程制定费以及与研发活动直接相关的技术图书资料费、资料翻译费；从事研发活动直接消耗的材料、燃料和动力费用；在职直接从事研发活动人员的工资、薪金、奖金、津贴、补贴；专门用于研发活动的仪器、设备的折旧费或租赁费；专门用于研发活动的软件、专利权、非专利技术等无形资产的摊销费用；专门用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制造费；勘探开发技术的现场试验费；研发成果的论证、评审、验收费用。
中税网税务师事务所副总裁杨红表示，70号文件在116号文件的基础上把企业研发费用税前加计扣除范围进一步扩大，一方面使研发费用加计扣除的范围更接近企业研发行为的实际情况，更趋近科技部有关高新技术企业研发费用的核算范围，方便企业统一账目的会计核算，减少税务机关与企业的争议；另一方面也意味着我国鼓励和支持企业研发的税收优惠力度在不断加大，有助于促使企业加大对高新技术产业研究开发的投入。
