加强自主创新，关键在企业。在市场经济条件下，企业既是技术创新的主体，也是技术创新投入的主体，增强企业的研发能力将成为增强企业竞争力的核心环节。结合国家税务总局出台的《企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行）》的通知（国税发[2008]116号），对企业研究开发费用加计扣除相关政策进行了全面解析，以推动政策贯彻落实，惠及广大企业，提升企业竞争力，推动社会经济的快速健康发展。
焦点一：政策适用于哪些企业？
对于凡财务核算健全并能准确归集研究开发费用的居民企业，可以享受企业研究开发费加计扣除优惠政策；对非居民企业不得享受这一优惠政策。
[案例]
南京艾可药品制造公司，为中国内资法人企业，美国阿索斯风险投资公司南京代表处是按美国法律成立，总部在美国加州保罗奥托市的一家企业，如果两户企业08年都发生了符合规定的研究开发费用，美国阿索斯风险投资公司南京代表处不可以享受加计扣除的政策。
焦点二：企业哪些行为可认定是研究开发活动？
研究开发活动的内容，是指企业为获得科学与技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、工艺、产品（服务）而持续进行的具有明确目标的研究开发活动。
[案例]
一机械制造集团向税务部门询问，集团购买了某光电子公司新研制的具有自主知识产权的高端三维CAD/CAM系统，此后对该系统进行了适应性修改，广泛运用到生产制造流程中。这种行为是否属于研究开发活动？
对此，税务部门给予答复：研究开发活动不包括企业对公开的科研成果直接应用，因此，该机械集团对CAD/CAM系统进行的适应性运用费用，并不符合加计扣除的条件。
焦点三：研究开发活动包含哪些范围？
对于研究开发活动的范围，应根据企业从事《国家重点支持的高新技术领域》和国家发展改革委员会等部门公布的《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2007年度）》规定项目的研究开发活动，进行统一认定。
[案例]
某软件企业正在研制MPEG-5音频专利，根据相关规定，此项技术还没有收录《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》中，企业虽然开展研究开发活动，但由于研发项目不在上述规定范围内，因此不得享受这一优惠政策。
