中国注册会计师协会副会长兼秘书长 陈毓圭
过去的一年，在财政部党组和理事会的正确领导下，注册会计师行业积极践行科学发展观，扎实推进“基层组织建设年”和“网络建设年”活动，持续深化行业监管改革，深入实施行业发展战略，成功实施机考改革，行业发展、行业党建和注协机关建设取得新成果，得到各方的肯定。在新的一年里，注册会计师行业将紧紧围绕贯彻落实习近平总书记对行业作出的“主题主线”重要批示精神，以十八大精神为引领，积极践行群众路线，更加扎实地推进行业各项建设。
一、科学研判形势，明确指导思想 准确研判行业面临的形势，明确行业工作的指导思想，是做好2013年行业工作的关键和前提。当前，行业面临的形势主要体现为几个方面：
一是面临新的政治形势。十八大胜利召开，产生了新一届中央领导机构；“两会”成功召开，产生了新一届政府领导机构。各个省区市也先后完成了党委和政府领导机构的换届。各级决策机构新的领导集体对未来五年工作作出了新的部署和要求。服务于党和国家建设的大局，一直是注册会计师行业工作的出发点，是主线。所以，要准确把握政治形势，紧密结合中央及地方党委和政府的新部署、新要求，谋划行业工作，推进行业发展。
二是面临新的经济形势。近一年多来，金融危机引起的经济衰退势头有所缓和，但受到外部经济环境和内部矛盾积累的影响，中国经济发展形势在企稳中还存在隐患，比如经济增长放缓、经济结构调整难度大、通货膨胀存在压力、深化改革任务重。对于注册会计师行业来说，这些形势带来的直接表现就是行业面临的审计风险在积聚。经济增长放缓，公司盈利压力很大，进而表现为行业的审计风险加大。注册会计师行业的一个显著特点就是一个事务所的风险很容易被放大成一个行业的风险，因此，加强诚信建设、专业建设，严格行业监管，有效应对和防范新经济形势下可能面临的审计风险，是当前及今后一个时期的重要任务。
三是面临新的发展机遇。新一届政府对推进政府职能转变、创新社会管理作出了新的部署，无论是十八大报告、中央经济工作会议，还是最近一个时期中央领导的讲话，都把推进政府职能转变作为新一届政府的重点任务，提出要把政府不该管、政府管不了的事情交给社会和市场。这就要求大力发展社会组织、大力推进社会管理创新。从这个意义上来讲，无论是对事务所、注协，还是对整个行业，都是一个积极的信号，一个重大的利好，赋予我们更多的社会责任和工作要求。
基于以上形势，注协工作面临的大的政治经济环境将进一步向好，行业的机会将越来越多，我们的责任也就更大。2013年行业工作的指导思想是：认真学习贯彻党的十八大精神，紧紧围绕服务国家建设主题和诚信建设主线，积极践行群众路线，深入开展行业“诚信文化建设年”活动，全面深化行业发展各项战略，进一步加强行业监管和服务。
