有消息称,财政部正在考虑将化妆品的税目分类界定为高档化妆品和一般化妆品,其中一般化妆品可能将不再征收消费税,消费税征收范围的调整预计在今年下半年公布。有人认为,此次化妆品消费税调整会对爱美的女士构成利好,但也有评论称消费税取消后一般化妆品未必会大幅降价。
消费税是在对货物普遍征收增值税的基础上,选择少数消费品再征收的一个税种,现行消费税征收范围主要包括:烟、酒及酒精、鞭炮、焰火、化妆品、成品油、贵重首饰及珠宝玉石、高尔夫球及球具、高档手表、游艇、木制一次性筷子、实木地板、汽车轮胎、摩托车、小汽车等税目。
业界人士普遍认为,随着人们收入水平和生活质量的提高,化妆品税目中很多消费品如今已成为生活必需品,因此财政部考虑对一般化妆品不再征收消费税是非常必要和合理的。而笔者也认为,对一般化妆品取消消费税有三方面的积极意义。
其一,对一般化妆品取消消费税可以起到鼓励消费的积极作用。与增值税不同,消费税只面向生产企业征收,而一般来说,普通化妆品出厂价格仅占到其市场价格的10%~15%,因此取消消费税确实不会导致终端产品价格直接以30%的幅度下降。但在市场竞争的压力下,化妆品生产商和销售商也势必会在一定程度上对产品价格进行调整,并不会像一些人士认为的那样完全保持现状,这还是能够较大地改善国内化妆品价格总体偏高的状态,减轻消费者的压力,并促进美容相关行业的发展。
其二,对一般化妆品取消消费税可以降低国内化妆品生产企业负担。长期以来,由于实力有限,我国很多化妆品企业在中低端领域激烈竞争,利润较低,随后纷纷借助外资品牌转型高端,但最终结果却是国内知名度较高的品牌逐渐被边缘化,严重影响了我国化妆品行业的长远发展。因此,取消一般化妆品消费税可以使国内化妆品企业减轻生产成本,提升利润空间,能够更好的转型发展,提高产品质量,并与国外企业竞争。
其三,对一般化妆品取消消费税体现了我国消费税向高污染、高能耗及奢侈产品转型的趋势。从发展自由市场和推动内需经济的角度讲,笔者认为,消费税的功能定位应努力向抑制消费、特定用途以及增加税收转型。其中,抑制消费涉及烟酒、烟花等产品,这类产品消费过多对人类健康或者环境有害;特定用途涉及燃油、汽车等产品,征收到的消费税可以用来建设公路等设施,实现谁使用谁负担的原则;增加税收主要涉及高档消费品,对奢侈品征收重税可以提高富人纳税的水平,缓解穷人消费连带税费占其收入比重过高的问题。
从上述几方面来说,长期以来,我国对一般化妆品等日化产品征收消费税的合理性并不充分,我们为取消一般化妆品消费税叫好!