但这并不是财政部想要的结果。
按照财政部长楼继伟的设想，未来要清理的区域税收优惠，一是现在已经规定的，比如经过国务院批准的区域性优惠政策，有时限的到时限要解决，没有时限的就定时限；没有经过批准的一定要取消。二是按照中央统一规定，地方自行清理自己出台的这些政策。
在财政部相当长一段时间的改革目标中，清理税收优惠将是重点内容。财政部一位副部长就曾表示，2014年度和今后一个时期的改革可以总结为“六改一清”，一清指的就是十八届三中全会中提出的“优惠政策统一由专门税收法律法规规定，清理规范税收优惠政策”。
税收优惠
清理税收优惠政策，国税总局已经开始行动。
不久前，国税总局正式公布2014年减免税统计调查实施方案，该方案将于今年6月1日起实施。
税务总局规划核算司介绍，减免税是税法规定对某一部分特定纳税人或征税对象，给予减轻或免除税收负担的优惠措施，主要包括税率式减免、税基式减免和税额式减免三种方式。统计调查的减免税具体包括：已申报已审批、非申报非审批的征前减免、退库减免和抵顶欠税等。
财政部财政科学研究所研究员王泽彩告诉经济观察报，1994年分税制改革以来，一些地方政府在“唯GDP论”的导向之下，对一些行业、开发区、老少边穷地区的中央税收、中央与地方共享税和地方税，纷纷出台了一些“即征即退”、“先征后退”、“先征后返”等“减、免、缓”税收优惠政策，可以说人为在制度层面制造了“税收洼地”，一些地方政府还因此虚增了财政收入。
国务院早在2000年即出台《国务院关于纠正地方自行制定税收先征后返政策的通知》，要求各地区、各部门不得以先征后返或其他减免税手段吸引投资，更不得以各种方式变通税法和税收政策，损害税收的权威。
未来，对税收优惠的清理将以法律手段予以强化。
楼继伟指出，今后除专门的税收法律、法规外，起草其他法律、法规、发展规划和区域政策都不得突破国家统一财税制度、规定税收优惠政策；未经国务院批准，不能对企业规定财政优惠政策。
而且在清理规范各类税收优惠政策的过程中，财政部要求，违反法律法规的一律停止执行；没有法律法规障碍且具有推广价值的，尽快在全国范围内实施；同时还要建立税收优惠政策备案审查、定期评估和退出机制，加强考核问责。
