在这两天的会议中,PCAOB将和中国财政部以及证监会举行连续两天的双边会谈,我将有机会和财政部副部长和证监会副主席等高级官员见面并讨论。此外,我们在两天对话中有多次机会和中方代表团的相关成员见面。我希望在此次对话中双方能就允许PCAOB在中国进行审计检查取得一些真正的进步。
《21世纪》:PCAOB从五年前开始就与中国开始讨论跨境审计监管的问题。2012年该话题正式成为S&ED的议题之一。你对今年的对话结果有何预期?
多蒂:PCAOB在今年5月与中国监管机构签署了跨境执法备忘
录,我们现在必须推动落实。PCAOB目前仍然在调查涉及中国会计师事务所的案子,我们必须推动这些调查进行。
PCAOB目前可以在40个国家进行联合检查,其中包括与16个国家达成协议声明(SOP),同时将执法与检查合作囊括其中。
因此,我们与中国方面签署的仅包括执法层面合作的谅解备忘录,仅仅是第一步。我认为,如果明年我们无法在这个方面达成协议的话,市场投资者将表现出不满,同时我们也会遭受到来自国会的压力。
在这一轮中美战略经济对话中,我们将和中方讨论如何能够针对在PCAOB注册的中国会计师事务所进行检查达成共识,我认为中美双方都希望在这一点上取得进步。
《21世纪》:S&ED之后,是否会进一步的双边会谈?
多蒂:目前还没有确定的计划,但是我希望能够再一次到中国,去和中方进一步讨论推进合作。
检查行为的必要性
《21世纪》:自从今年5月跨境执法谅解备忘录签署以来,PCAOB是否已经向中方提出索取执法调查的相关审计底稿?这一过程进行得如何?是否和备忘录相符?
多蒂:是的,我们已经向中国监管部门提出了第一批要求,希望索取PCAOB调查案件的相关工作底稿等若干文件。不过,我们目前还没收到这些文件。
《21世纪》:此前PCAOB已经与中国方面达成协议,可以向中国派出观察员观察审计检查过程,但是PCAOB希望与中方达成联合检查的协议。对于PCAOB来说,作为观察员和作为检查者之间的区别意味着什么?
多蒂:作为观察员,我们观察的是质量控制检查。也就是说,我们会观察中国方面在会计师事务所的操作过程中如何进行质量控制审查,观察事务所如何按照要求的规则和标准做事。