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　　预算执行程度是衡量预算执行目标实现的标准。我们在审计当中发现，有些财政管理事项难以用用合法、合规性简单地去判断和评价，但用绩效的方法去 评价财政资金的管理，包括是否存在损失浪费和财政资金是否有效益的问题，审计成效更为明显。因此，要逐步建立与公共财政相适应的预算执行审计评价体系，以 确立预算目标的实现和依法执行的程度。

　　预算执行审计是对政府部门组织财政收支的经济监督，审计对象涉及到财政收入的征收、上缴部门以及使用财政资金的部门和单位。预算执行审计要取得 良好的效果，应该以财政部门收支审计为基础，向上、向下延伸。向上延伸，就是审计财政资金分配的过程，财政资金的分配包含预算的编制、分配、批复和调整， 它与“财政收支”两者之间的关系是：财政资金的分配是财政收支的源头，财政收支是财政资金分配的结果。在某种程度上，对财政资金分配的审计比财政收支的审 计更重要。近几年，我们把财政资金的分配作重点审计的内容之一，收效比较好，预算执行过程当中，预算编制不科学和不准确、预算指标未下达和预算指标调整存 在随意性等问题逐渐揭露，市人大常委会在审议审计工作报告时给予充分的肯定。向下延伸，就是在财政部门收支审计的基础上，把审计重点向各个职能部门的部门 预算延伸，有财政资金二次分配权的重点部门、重点领域更是延伸的重点，近几年对国土、环保、科技、国资收益、社保基金、政府举债和重点投资项目的审计取得 良好的成效。

　　财政预算执行审计面对的是庞大的数据资料。近年随着财税部门“金财工程”、“金税工程”的推行，财政部门已逐步运用计算机对财政资金进行核算和 管理。财政预算执行审计不能停留在手工查账的落后层面，而要适应形势，运用先进的信息化手段进行辅助审计。现在我们的做法是：一是充分利用财税部门和预算 执行单位的财务核算系统、业务管理信息系统等，收集、整理审计资料;二是积极推广应用审计AO软件，实现审计手段上层次、上水平;三是研发财政预算执行审 计资料库，系统地、历史地、动态地反映财政预算执行情况以及财政预算执行审计情况，为更好地开展财政预算执行审计提供信息平台。

　　多年来的审计实践表明，预算执行审计是一项统揽全局的系统工程，必须将财政审计、行政事业单位审计、专项资金审计、建设项目审计等列入财政预算 执行审计范围，形成一个既有分工、又有合作的审计整体。尤其是财政预算管理改革后，审计范围更广、直接审计对象更多，这就需要调整审计组织方式，应在局长 的直接领导下，建立由综合部门牵头、以财政审计为主体、各专业审计共同参与，既明确分工、又相互配合的审计组织体系。 (责任编辑：京审)