关于企业产权无偿划转的纳税问题，主要有两个观点，第一种观点认为企业产权无偿划转应确认为捐赠和受赠交易关系，按视同销售进行税务处理；第二种观点认为企业产权无偿划转应确认为企业产权重组交易，包括企业债务重组和企业股权重组。与企业债务重组相关的产权无偿划转，现行的企业会计准则与税法的处理基本一致，本文重点讨论与企业股权重组相关的产权无偿划转的税务处理问题。
一、什么是企业产权无偿划转
按照会计要素来分析，接受投资企业的产权包括债权和股权，在负债表的右方反应，属于资本市场交易事项，交易方式包括债务重组、股权收购、资产收购、合并、分立；接受投资企业的资产在负债表的左方反应，属于商品市场交易事项，交易方式主要是买卖商品、接受或提供劳务。
现实生活中，如果从产权交易对价形式（资产）的角度定义产权划转，则称为资产划转，比如，《财政部、国家税务总局关于企业事业单位改制重组契税政策的通知》（财税﹝2012﹞4号）第八条的标题就使用了“资产划转”的提法；如果从产权交易内容（债权或股权）的角度定义产权划转，则称为产权划转，比如，《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》（国资发产权﹝2005﹞239号，以下简称239号文件）文件通篇都使用“国有企业产权无偿划转”的概念，而没有关于“资产划转”的概念。239号文件规定，企业国有产权无偿划转，是指企业国有产权在政府机构、事业单位、国有独资企业、国有独资公司之间的无偿转移。
通俗地说，与股权重组有关的“企业产权划转”是出资人（企业股东方或国资监管机构、履行出资人职责的企业）对接受投资企业之间的资产划转，对划出企业而言是出资人的减资行为，对划入企业而言是出资人的增资行为。
二、产权无偿划转交易过程中不发生横向的交易关系，仅发生了纵向交易关系
假设，母公司甲集团公司将全资子公司A持有孙公司C的100%股权，划转到全资子公司B。本案交易中涉及母、子、孙三个级次的四个法人企业，各级之间均是100%全资控股。本案交易各方，转让方和受让方均为母公司甲集团公司，被重组企业有两个级次的主体，一是被减资的子公司A和接受增资的子公司B，二是变更股东的孙公司C。
本案交易结果是，甲集团公司以减少对子公司A的股权出资为对价，让子公司A放弃了持有孙公司C的长期股权投资；甲集团公司以增加对子公司B的股权出资为对价，使子公司B持有了孙公司C的长期股权投资；被重组企业孙公司C的股东由子公司A变为了子公司B。
