汪蔚青同时告诉早报记者，目前“营改增”试点方面，各地推进程度参差不齐，试点行业口径也不够一致，例如营业税原来有差额征税，转换为增值税后，应该如何操作，虽有规定，但还有些细节尚不清晰。此外，交通运输业在试点过程中，出现了部分企业税负增加的现象，且一些货物运输企业在实际经营中难以取得增值税专用发票，这些问题都是下一阶段急需完善的工作。
“金融保险暂难纳入”
眼下，“营改增”试点的行业覆盖范围为交通运输业和部分现代服务业。
试点之初，上海相关部门负责人便希望试点行业扩大：“我们最希望拓展的是邮电通信行业，目前这个行业资费太高；其次是金融保险行业，这是上海建设国际金融中心的内在要求；最后希望拓展到其他生活性服务业。”
谢学焘昨日告诉早报记者，从扩围行业来看，邮电通信行业因为比较集中，所以实施起来最容易，可能会更先纳入试点。
至于建筑安装行业，涉及的产业链很长。谢学焘透露，相关部门早在今年三四月份就已就此在浙江省进行了调研。
社科院财贸所研究员张斌曾提出，选择谁做行业试点应该是综合考量，生产性服务业比较容易操作，例如建筑安装业，但要涉及综合改革，例如目前不动产在生产环节不能抵扣，要不要把不动产纳入抵扣范围等问题，需要考量。
对于外界呼声很高的金融保险行业，谢学焘认为，目前可能还无法纳入试点行业，估计会在一段时间内保持现状，“主要是这个行业过于复杂，且延伸服务行业多，即便是在西方国家操作起来也很困难。”
据张斌此前介绍，各国对金融业征税不尽相同，比如欧洲一些国家对银行分核心业务和非核心业务，有些征税有些免税，而像卢森堡为了提高金融业的国际竞争力就不征税；像美国没有增值税，对银行征企业所得税。
目前，中国银行业征收营业税，名义税率为5%。一方面，若按简易方式计征增值税，即销售额乘以3%，金融业的税负将大幅下降；但另一方面，金融业不像实体企业的进项税可以那么明确地计算出来进行抵扣。
“期待推进分税制改革”
“营改增”，被外界视为自1994年税制改革以来中国流转税制度最重要的一次变革，直指中央和地方的财权平衡。
李克强18日提到，“根据国家和地方财力可能，逐步将营改增扩大到全国。研究理顺中央和地方的财政分配关系，确保企业受惠、地方得益、国家税制得到完善，形成多方共赢的局面。”
