近年络绎不绝的造假案件中，会计师往往因“外审免责”或仅负有连带责任，受到的谴责和处罚力度均不及保荐机构。会计师行业的乱象丛生，已引起监管层的高度重视。
中国注册会计师协会近日宣布，将综合治理注册会计师行业不正当低价竞争，重点打击近一时期资本市场披露的财务造假案件。实际上，自6月18日起，“中注协”就已经派出检查组，对安永华明等8家具有证券期货资格会计师事务所实施执业质量现场检查。
随着新股发行改革日渐临近，如何改善作为股市基石的财务披露制度，挽回投资者的信心？
从国际来看，在上一轮金融危机后，各国证券监管部门普遍将打击财报违规，尤其是清理会计师事务所违规行为作为规范重点。
2008年金融危机期间，纽约州总检察官就曾就安永涉嫌参与雷曼民事欺诈案的行为提出正式诉讼。按照起诉书，7年间，安永从雷曼兄弟获取的服务费用不少于1.5亿美元。而安永为雷曼兄弟暂时性转移的资产高达500亿美元，让深陷泡沫的雷曼兄弟资产负债表看来光鲜亮丽。
近年来，从美国证监会起诉德勤、香港证监会起诉安永，到普华永道、毕马威卷入相关财务争议，直至近日因涉嫌哈萨克斯坦矿业公司EN R C欺诈案，被英国监管机构调查的普华永道……均表明，发达资本市场的监管机构对会计师事务所，尤其是对知名审计机构的协同造假行为始终保持着高压严打态势。
在我国，证监会已多次表示，将进一步强化会计师事务所IPO审计责任追究、提高IPO审计执业质量，会计师事务所应充分关注发行人会后业绩变动事项。刚刚公布的新股发行体制改革征求意见稿中，证监会再次明确将遏制发行人上市当年业绩大幅下滑及或亏损。
然而，专家指出，从证券市场已发生的造假案件来看，被称为“经济警察”的会计师行业在发展中仍存在一定的监管缺口。
“一些堪称拙劣的造假手段屡试不爽，且数额越来越大，应当引起制度层面的反思。”绿大地虚假陈述案代理律师之一、上海华荣律师事务所律师许峰说。
上海一位会计师坦承，“关键在于，违法的成本和所得不成比例。”目前在中国，会计师参与财务造假被发现的概率很低，即使被发现，所受到的处罚也并不严厉。“中小股东的诉讼权限受到限制，"起诉不立案，立案不审判，审判不宣判，宣判不执行"已经是公开的秘密。而在国外，审计机构参与造假将面临极高的法律风险。”
业界认为，恪尽勤勉、独立公正是会计师必须遵循的道德准则，如果没有了声誉，行业的价值就不复存在。因此，对违规会计师事务所及相关注册会计师必须予以严惩，事务所的实际控制人也应该承担连带责任。
