对此,业界人士指出,中注协和地方注协约谈事务所,的确能够给被约谈的事务所起到威慑作用,也能够让事务所认清低价竞争的危害。但是,被约谈的事务所大部分是具有投标资格的事务所或者某些大型事务所,那些不用通过招投标方式就可以揽到业务的事务所收费被忽视了。所以,从某种意义上说,注协约谈的作用是有限的。但《公约》的制定本身是对事务所收费标准的约束,但事务所究竟执不执行,就无从得知了。
一位不愿透露姓名的山东某大型事务所合伙人在接受《财会信报》记者采访时也直言,中注协和地方注协对事务所的约谈作用不大。
对此,业界人士建议,中注协和地方注协应该在对事务所约谈的基础上,加大对事务所项目收费的抽查频率和力度,加强对事务所的监管力度,在治理低价竞争问题上,要“眉毛胡子一把抓”,而不能“抓大放小”。
事务所产品无差别应提高增值服务
要想有效治理事务所的低价竞争,必须找到低价竞争存在的根源。
上述山东某大型事务所合伙人告诉记者,“僧多肉少,蛋糕不够大”是目前低价竞争的存在的直接原因。其次,审计报告属于无差别产品也是一个重要原因。对于很多报告使用人来说,大型事务所出具的审计报告和小型事务所出具的审计报告效用是一样的。比如说,你买一个东西,在满足自己需求功能的基础上,肯定是花钱越少越好,审计报告也是如此,无差别产品,大型事务所、小型事务所出具的审计报告对委托人来说是功能是一样的。既然功能一样,那为何要花大价钱请大所来做?
“取消验资后,那些只有几个人的小型事务所业务严重缩水,为了生存下去,小型事务所不得不转移‘战场’,将重心移到审计市场去了,在这种情况下,事务所低价竞争更加严重。不得不说,在取消部分验资业务后,劣质审计报告的数量有明显增加,审计报告的质量不如之前了。”上述山东某大型事务所的合伙人说,低价自然无法保证审计质量。原来靠验资生存的小型所甚至连审计程序也不熟悉,更谈不上出具审计报告了。
对此,业界人士认为,会计师事务所只要在市场经济中生存,就离不开市场经济的制约与调节。在一项政策出台后,一些事务所无所适从,这也是在发挥市场经济优胜劣汰的作用,制定的各项政策也不能一味地去扶持小所。
在这种情况下,事务所则应摒弃低价竞争,把关注点放到如何提高增值服务上。中注协秘书长陈毓圭曾强调,事务所应该将行业竞争策略落实到提供增值服务上来。加强客户关系管理,主动挖掘和提供客户认可的增值服务,将行业竞争调整到提供增值服务上来,以增值服务的溢价实现增长,从内涵上促进行业科学发展、持续健康发展。