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土地大审计要害在能否打破利益格局(2)

2014-08-18 13:32

 

而从这些年来围绕“土地财政”所发生的各类问题和案件来看,也早已超出了土地范畴,除在土地审批、土地拍卖、土地开发和利用、土地闲置等方面之外,在项目审批、项目规划、项目验收、容积率、房屋预售等方面,也都存在大量问题。据相关媒体披露,海南省,有土地被闲置时间最长的已达22年。可当地政府似乎并不着急,甚至还在为拿地主体寻找各种开脱的理由。各地几乎都存在类似问题。原因就在于,在土地出让过程中,这些开发企业为地方政府做了“贡献”,为地方政府依赖“土地财政”提供了方便。

 

地方政府也并不是不明白过度依赖“土地财政”的危害,也不是不知道围绕土地到底存在多少问题。然而,在政绩渴求和个人利益的驱动下,这一切都只能让路,政府的风险被搁置一边,民众利益也被悬置起来了。

 

正是因为涉地涉房领域问题太多,且所有这些问题,土地都是根源。所以,此次针对土地的专项审计,其意义也就并不仅仅局限于案件和问题,查处不法,挖出贪官,守住土地红线,更重要的,是通过系统化改革和制度性构建,堵住土地财政的漏洞,通过推进土地制度改革、财税改革、投资体制改革,戒断地方政府对土地财政的依赖,理顺中央地方事权。

 

因而,舆论和公众对此次专项审计的期待是很高的。现在关键就看方案设计者是否敢于打破现有的利益格局,更好地处理好局部与整体、地方与中央、眼前与长远的关系,敢不敢向利益集团下手。

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