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以审计监督促进经济质量与效益提升(2)

2014-07-15 13:39

  提高财政资金使用效率

  “要通过加强审计监督,积极推进财政资源整合,促进提高财政资金使用绩效。”刘家义说。

  首先加强对重要领域专项资金的审计,揭示专项资金多头管理、多头分配、交叉重复、拨付链条长等问题,推动同类别专项资金整合优化。他进一步表示,“有助于进一步理顺中央主管部门在财政资金分配中的权责,健全专项资金分配、使用机制。”

  “对各级财政存量资金的审计也是我们的工作重点。”刘家义表示,以增量带动存量,关注该投未投、该用未用以及财政资金使用效益低下问题,切实发挥财政资金的使用效益和引导作用。同时,以存量壮大增量,加强存量资金清理和收入征缴,对确属没有指定用途或因政策变化无需继续执行的存量资金,应全面清理,由地方统筹安排,尽快落实到项目,使沉淀的财政资金尽快发挥效益。

  刘家义强调,在关注财政、财务收支真实性、合法性的基础上,还将注重效益性审计。“重大政府投资项目审计,不仅要监督规划布局、资金使用和建设管理。还要综合分析经济效益、社会效益和环境效益,促进发挥政府投资对结构调整的引导作用。”刘家义说,只有将问效、问绩、问责联系起来,把规范支出与促进投入有机结合,才能够有效推动财政资金合理配置、高效使用。

  揭示经济运行中的风险隐患

  我国经济发展已进入重要关口,深化改革中可能出现不确定因素,经济结构调整中也可能有风险和问题。“审计工作应进一步发挥保障和维护国家经济安全、促进防范和化解风险的作用,当好经济发展的‘安全员’。”刘家义表示。

  关注政府性债务风险,跟踪检查存量债务化解情况,密切关注新增债务的举借、管理和使用情况,防止形成浪费和新的风险隐患。比如连续多年跟踪审计地方债变化情况,发现债务增长有所放缓,但同时政府性债务管理制度尚不健全、省本级债务借新还旧数额较大、个别地方债务举借和使用不规范等新情况。

  关注金融风险,跟踪检查信贷资金投向、互联网金融的发展、跨境资本流动,严肃查处债券市场和资本市场中的利益输送、非法集资、网络赌博和诈骗等重大违法违规问题,守住不发生系统性区域性金融风险的底线。

  关注国有资本投资运营绩效,特别是国有权益保护和国有资产保值增值情况,促进完善现代企业制度。

  加大违法违纪问题查处力度

  坚持推动发展改革和惩治腐败“两手抓”,对审计中发现的重大违法违纪问题,要查深查透查实,把政府使用财政资金的权力关在笼子里。

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