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注册会计师环境审计的发展与推进 (3)



  (三)注册会计师对于环境审计的专业知识不足

  企业环境审计由于涉及范围广、专业性和技术性都很强,需要注册会计师对环境科学、环境工程、环境法学、环境管理学等专业的知识有较深入的了解并且能正确合理地运用。但目前注册会计师大多数是财务会计和审计人员出身,不具备环境方面的相关专业知识,熟悉会计审计业务却不擅长环境审计相关业务,这在很大程度上限制了注册会计师开展企业环境审计业务,使得他们无法对受托企业环境绩效作出客观、公正、合理的鉴证和评定。

  四、推进注册会计师环境审计发展的对策

  (一)完善环境审计的相关法规和准则

  首先,我国应加快环境审计立法的建设。目前在我国已颁布的《审计法》、《审计法实施条例》等法规中,都没有关于环境审计的具体内容和实施办法。通过完善立法,明确注册会计师在企业环境审计中的地位、权力和审计的范围,使其在进行环境审计时有法可依。同时,要借鉴发达国家环境审计的先进理论和经验,在现有环境法规的基础上完善其他相关的配套法律法规,弥补法律空隙。例如,美国联邦政府制定了《综合环境要求、赔偿和义务法案》等环境法律,并在此法律下形成了房地产交易环境审计,以确定房地产环境负债和污染治理方案及治理预算。其次,我国应加快环境会计制度的建立,促进环境会计的实施。通过制定专门的环境会计制度和操作性强的环境信息披露实施细则,让企业环境信息的确认、计量和披露有统一的标准,避免环境审计工作及有关信息披露的随意性,确保注册会计师在环境审计工作的开展上有充分的依据。目前很多与环境审计相关方面的准则都难以在短期内制定出来,所以同样可以借鉴发达国家的经验以及组成科研小组来研究适合我国环境审计的相关评估标准。比如加拿大特许会计师协会颁布的《环境审计与会计师职业界的作用》、《环境绩效报告》等报告,都为注册会计师等相关者提供了环境审计指南。

  (二)提高企业开展环境审计的意愿

  企业开展环境审计的意愿不强,可以从以下几方面提高。首先,积极宣传环境保护对人类可持续发展的重要性,使人们认识到开展环境审计的必要性和迫切性,逐步使企业在政府促进、公众要求和市场压力的氛围中,意识到建立环境管理体系,认真履行环境会计和环境审计对树立企业良好社会形象和声誉的重要性。其次,通过增强投资者对企业环境审计信息的需求,引导企业通过开展环境审计来改善企业环保形象、提升企业品牌价值、增强投资者信心,提高企业因完善环境信息质量而获得利益的意愿。最后,应制定合理的约束和激励机制,对开展环境审计领先和滞后的企业分别给予适当的政策激励和约束制裁,提升企业开展环境审计的积极性。 (责任编辑:京审)