引言
目前中国民营企业中,家族企业占90%以上,作为我国国民经济的重要组成部分,特别在我国加入WTO后,家族企业面临更为严峻的竞争态势,对家族企业研究是一个具有现代意义的话题。本文运用对比分析的方法,根据相关基础企业数据分析我国家族企业的内部控制的现状和难点,以此借鉴COSO内部控制经验加强家族企业内部控制途径,以期对我国家族企业内部控制实践有所裨益。
1 内部控制及家族企业概念
1.1 内部控制含义
企业内部控制是指企业为了保证业务活动的有效进行和资产的安全、完整,防止、发生和纠正错误与舞弊,保证会计资料的真实、合法、完整而制定和实施的政策、措施及程序[l]。它是一种管理方法,是由一个会计主体的董事会、管理部门和其他人员共同制定,旨在对企业经营的有效性和效率、财务报告的可靠性、执行各种法规条例的合规性目标的实现提供合理的保证。内部控制包括控制环境和控制程序。控制环境是指管理当局对内部控制制度及其对企业的重要性的总体态度、意识和所采取的有关措施。控制程序是指为实现企业特定目标而设立的程序与措施。
2 我国家族企业内部控制存在的问题
2.1 内部控制认识不足,岗位设置缺乏牵制性
家族式企业经营活动单一,经营规模小,人员配置往往一人身兼两职,甚至身兼数职,造成岗位设置缺乏牵制性。譬如有的家族企业库存材料的采购人、保管人甚至领用人都是同一人。而一些根本不具备从业资格,靠人情关系人员呆在家族企业的会计岗位上,这些人只凭长官意志办事,法律、准则、制度懂得不多,但却没有不敢造的报表,没有不敢花的钱,任人唯亲使得内部控制难以正常开展。人员素质、职业道德水平参差不齐,对内部控制认识不足在所难免。
长期以来,无论是正规的会计学历教育还是会计继续教育,内部控制的内容浅显而不系统,财务人员对内部控制知识十分缺乏。有些会计人员虽然具有一定的业务水平,但由于忽视对新业务知识及新会计法规的学习,出现账务处理违反新会计法规制度对核算的要求,这些无疑给会计基础工作的内部控制的顺利开展造成了极大隐患。
2.2 家族企业管理缺乏内部约束性
家族企业组织结构特点是股东以自然人为主,占多数股权,这反映了其管理上的集权特征[2]。而家族企业股东之间、股东与关键管理人员之间存在密切的血缘及亲友关系,这就决定了家族企业的所有权与经营权的分离程度不大,家族式管理特点使企业缺乏现代企业制度下的两权分离和内部控制结构。