基础保障中包含优化业务管理(调整法规制度、优化办税流程、简化办税资料、制定信息共享及获取机制)、提升技术保障(完善标准规范、严格安全要求、强化基础平台、拓展应用支撑)、积极借助社会力量等举措，该部分明确税务总局负责顶层设计，组织制定业务规范、技术规范、数据标准，修订完善政策依据、制度流程，统筹建设全国统一推行的税务互联网应用支撑平台和税务应用软件，组织和部署“互联网+税务”行动。省及以下税务机关作为“互联网+税务”应用主体，按税务总局工作部署，结合本地实际，制定实施工作方案，推进和落实“互联网+税务”行动。
组织实施部分的办法包括：加强组织领导，健全工作机制;加强沟通协作，形成工作合力;加强考核评价，保证工作落实;加强试点引领，鼓励创新发展;加强队伍建设，提升干部能力;加强品牌塑造，增进社会认可。
京东联手航天信息推动业务创新
综上所述，《行动计划》明确了“五大板块、二十项重点行动”计划，并勾勒出了2020年“普惠税务、智慧税务”的蓝图。
蔡磊表示，众包互助、创意空间、应用广场、在线受理、申报缴税、便捷退税、自助申领、移动开票、电子发票、发票查验、发票摇奖、监督维权、信息公开、信息定制、智能咨询、税务学堂等重点行动计划的实施，将推动互联网创新与税收工作的深度融合，为纳税人提供高效、便捷、贴心、实用的服务，有效降低社会运作成本，真正实现普惠税务。电子发票、数据共享、涉税大数据、涉税云服务、移动办公等重点行动计划的实施，将结合现有税务信息后台核心系统，打造全覆盖、全流程、全联通的智慧税务，提升治税能力，把控“制数权”，实现各类数据整合分析的增值应用，促进中国税务大数据的形成，使之成为国家宏观经济决策的重要依据、中国经济发展的晴雨表，更好地为经济社会服务。
蔡磊介绍，本次《行动计划》中明确“逐步实现纸质发票到电子发票的变革”，推动电子发票在电子商务及各领域的广泛使用，使得电子发票将从试点到广泛在各领域中进行应用。要求“建立与大型电商平台的数据对接渠道”，“完善获取企业电子记账、电子合同、电子支付等相关数据信息的机制与手段”，为全面监管电商诚信纳税做充足准备。鼓励社会各界和各地税务机关自行探索创新，是监督电商诚信纳税的重要政策支持，是京东、腾讯等互联网企业、涉税信息技术企业参与总局号召的"互联网+税务"创新事业的工作指导纲要，真正实现了"互联网+税务"从理念到行动，激发全国税务官员和纳税人的工作和创业热情，开拓了崭新的新时代事业。
据记者了解，2015年7月31日，京东集团与航天信息股份有限公司(以下简称“航天信息”)成功签订《合资意向书》，双方将出资成立合资公司，共同打造“互联网+税务”的创新业务平台。在《行动计划》和大力发展电子商务的政策推动下，电子发票、电子税务局、电子工商的普及和发展有望近期实现新的突破。航天信息作为国家大型信息化工程和电子政务领域建设的领军企业，承担了“金税工程”、“金盾工程”、“金卡工程”等国家重点工程，多年来致力于推动税务信息化的发展，是国家“营改增”项目以及国税总局“增值税发票系统升级版”推广项目建设的主力军。京东与航天信息共同设立的合资公司，将集成双方在电子发票、税控系统、电子商务、大数据等方面的资源与优势，形成合力共同推动业务创新。
