“相比其他业务，财务管理评估是我们从政府部门承接的最具特色的评估项目了。”中锋资产评估有限公司董事长张梅告诉记者，作为财政部招标选中的5家机构之一，中锋于2012年对中国电力建设集团有限公司的财务管理工作进行了评估，并提出了相关建议。
顶层设计引领行业抓住机遇
资产评估行业敏锐地意识到了资产评估购买服务市场的巨大潜力。2012年年底，财政部发布《中国资产评估行业发展规划》，为资产评估行业的服务升级提供了契机。
“目前的绩效评价业务恰恰响应了规划的指导。”孙建民说。
在孙建民看来，资产评估机构承接的财政资金绩效评估“订单”，对政府推进预算绩效管理工作、通过建立科学而合理的绩效评价管理体系、提高财政资金使用效益这一目标做了很好的试点。“评价成果将为政府部门以后的资金分配下拨提供更多的参考，这也利于相关被评价企业更注重资金使用的效率和规范性。”杨志明则认为，自十八大以来，中央大力推进政府购买服务工作，国务院、财政部也相继出台了相关文件，将推进政府购买服务 作为贯彻落实十八届三中全会精神、进一步深化财政改革的一项重要工作任务。
今年4月份，中国资产评估协会发布《财政支出(项目支出)绩效评价操作指引(试行)》，在评价对象、评价内容、评价程序、评价方案、指标体系、评价报告内容等方面提出了具体要求，并明确该指引于8月1日起施行。“这个‘指路灯’太及时了。”杨志明说。
而作为这一操作指引的课题研究参与者之一，孙建民表示，希望这一指引能针对新业务及时更新行业管理工作规则，提升行业管理能力。
在实战中“大踏步”升级
在实战中升级，对于资产评估人来说，更让人心里踏实。
中锋就在财务管理工作的评估项目中发现，为了适应企业国际化和现代化的发展实际，应在目前评估要求的基础上，增加国 际化模块、公司发展战略和财务战略的衔接模块这两个模块。
“我们还建议将财务管理评估结果分为财务管理评估报告、财务管理评估说明、财务管理评估表3部分。建议评估机构根据工作中发现的问题向委托方提出评估意见及建议，供委托方最高管理层改善财务管理使用，同时将指标分为两类，分别适用于一级单位及其下属企业。”张梅说。
中和同样在企业、央企集团和财政部门3个层面上就国资预算管理提出了建议，并就财政支出绩效评价制度提出了进一步完善的建议。这些建议均被采纳，为企业加强国资预算资金的管理及运营、国资预算资金的安排等提供了重要参考。
