审计署财政审计司主要负责人表示,由于不同区域、不同政府层级的债务规模所占比重差异很大,因此,不能简单地以36个地区占全国地区个数的比重,来推算全国地方政府性债务规模情况。
目前,地方政府性债务潜在风险仍在集聚。审计署外交外事审计局局长马晓方6月28日在人民网参加在线访谈时表示,当前地方政府性债务管理中存在的问题和风险隐患包括:债务规模增长较快,36个地区两年来债务规模增长13%,4个省和8个省会城市本级增长率超过20%;部分地区和行业债务风险凸显,有9个省会城市本级政府负有偿还责任的债务率已超100%,最高达189%,债务偿还过度依赖土地收入,高速公路、政府还贷二级公路债务规模增长快、偿债压力大、借新还旧率高。
此外,一些地方通过信托、BT(建设—移交)和违规集资等方式变相融资问题突出,隐蔽性强、筹资成本高,蕴含新的风险隐患;融资平台公司退出管理不到位,部分融资平台公司资产质量较差、偿债能力不强;一些地方还存在违规担保、违规融资、改变债务资金用途、债务资金闲置等问题。
目前,地方政府性债务底数不清、风险不明,在宏观经济和财政收入双双减速的背景下,中央政府日益重视“有效防范地方政府性债务风险”。