年中经济工作会议将召开,行政体制、财税金融改革将继续推进
随着上半年经济数据于今日全部出炉,中央年中经济工作会议将在近期召开,为下半年的经济政策定调。
种种迹象表明,中国新一届政府的改革议题将在下半年延续。同时,经济政策将作微调,但大幅刺激政策可能不会推出。按照此前公布的相关信息,行政体制、财税金融方面的改革将继续推进。
日前发布的第五轮中美战略与经济对话(S&ED)成果情况说明透露,“中方继续致力于积极推进服务业营业税改增值税改革,并将全国范围内的增值税改革扩大到所有服务业行业。在今年年底前或2014年初,中方将把定于今年8月1日在全国范围开展的试点扩大到铁路运输和邮电通信行业。”此外,根据收入分配改革要求,继续提高中央国有企业红利上缴比例,进一步完善公布国有资本经营预算的程序,细化预算公开的内容等改革也被提及。
“营改增”试点被视为中国“十二五”财税改革的重头戏。
按此前规划,自今年8月1日起,中国将交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点在全国范围内推开,适当扩大部分现代服务业范围,将广播影视作品的制作、播映、发行等纳入试点。据测算,全部试点地区2013年企业将减轻负担约1200亿元。另一方面,政府择机将铁路运输和邮电通信等行业纳入“营改增”试点,力争“十二五”期间全面完成“营改增”改革。
“不寻求短期经济刺激”
国家信息中心经济预测部宏观经济处处长牛犁昨日告诉早报记者,“虽然经济下行的压力比较大,但是目前经济总体还是在比较合理的区间在运行,所以目前我们应该努力去解决中长期的问题,应该是立足于调结构、促改革,而不是寻求短期经济刺激。”
由于6月份进出口数据双双下降,而且超出市场意料,市场对上半年经济数据普遍预期偏低,于是关于积极或刺激政策可能出台的呼声再次响起。
7月9日,国务院总理李克强在广西主持召开部分省区经济形势座谈会上强调,要增强调控的针对性和预见性,做到稳中有为,完成全年经济社会发展的主要任务。
李克强同时表示,宏观调控要立足当前、着眼长远,使经济运行处于合理区间,经济增长率、就业水平等不滑出“下限”,物价涨幅等不超出“上限”。在这样一个合理区间内,要着力调结构、促改革,推动经济转型升级。
市场由此推断中国经济政策可能要有所调整,但7月12日新华网发表文章称,“李克强自3月份以来的三次基层调研,传递中央经济政策从未改变”。