有效防控税务风险,需要建立一套有效的税务风险防控制度。这需要全面认识什么是税务风险,税务风险有哪些类型。
什么是税务风险?现行税收法规中,还没有一个明确的定义。但是可以将税务风险理解为:因涉税问题而可能引发的各种现实或潜在的风险。税务风险不是税收风险,税务风险的内涵要比税收风险丰富。
税务风险依据不同标准,可以作不同分类。
(一)不同来源的税务风险
税务风险根据其来源,可以分为两类:
一类是来自税务局等执法部门的少缴税、晚缴税的风险;
一类是来自自身的多缴税、早缴税的风险。
一提到税务风险,许多纳税人就想到被税务局稽查,补税罚款造成的风险。这是比较常见的来自税务局的因少缴税、晚缴税造成的税务风险。与之对应的,是来自自身的多缴税、早缴税的风险,也是应该防控的风险。
只有从上述两个角度认识风险,才是全面地认识税务风险,也才可能构建内容齐全、体系完整的税务风险防控体系。
(二)不同内容的税务风险
根据税务风险的内容,可以将税务风险分为:
具体税种的风险,如增值税风险、企业所得税风险等;
日常管理的风险,如因违反纳税申报、税务登记、发票管理等产生的风险等。
(三)不同性质的税务风险
根据涉税行为的性质及其严重程度,可以将税务风险分为:
偷漏税等税收违法违规的风险;
多缴税款等不违法违规的风险。
一般而言,偷漏税等税收违法违规的风险,是性质比较恶劣、后果比较严重的风险,相对于一般的税收遵从风险而言,应予以高度重视。