来自财政部和国家税务总局消息说,2013年我国最重要的一项结构性减税举措,就是扩大营业税改征增值税改革试点。目前,已有河北、河南、山东、江西、湖南、新疆等十多个省区市申请加入试点。
据悉,这项工作一旦在全国全面推开,将结束增值税与营业税并存局面,营业税将成为历史。
营业税改征增值税,这一改革将给中国经济和企业带来什么?哪些行业从中受益?
通过总体减税,促进产业升级
这一税改2012年在上海率先试点,随之北京、江苏、安徽、福建、厦门、广东、深圳、天津、浙江、宁波、湖北等省市也进行了试点。仅一年时间,改革试点已覆盖全国“半壁江山”。
财政部部长谢旭人1日表示,目前全国纳入试点范围的纳税人已超过100万户,12个试点省市共为企业直接减税426.3亿元。
从试点情况看,这是一项总体减税的改革,参与试点的小规模纳税人普遍实现减税,减税幅度达到40%.一般纳税人中部分企业税负有所上升,但权威统计显示,12个试点省市增税企业所占比例有所不同,但最高不到10%,一般在5%左右,并呈下降趋势。
中国社科院财经战略研究院院长高培勇指出,营业税改征增值税,既是重要的宏观调控手段,也是经济结构调整的重要手段。
以上海为例,受益于此项税改,该市去年第三产业增长了10.6%,三产增加值占全市GDP首次突破60%,拉动经济增长6.2个百分点。
“营改增”的减税原理,在于取消了重复征税。我国是世界上少数存在营业税的国家,并对于货物和劳务交易同时征收增值税与营业税,而世界上170多个国家和地区只征收增值税。
增值税的主要特点是以销项税减去进项税,让纳税人只为产品和服务的增值部分纳税;而营业税则通常按照营业收入总额和适用税率直接征税,不能减除进项税额。
举例来说,一家文化创意企业制作一项作品,除了人力资本投入外,还投入资金购置软件、电脑、图像等设备。在两税并存的情况下,企业购置设备不能抵扣增值税,而销售产品仍需缴纳营业税。营业税改为增值税后,只对产品和服务增值的部分缴税,因而企业更新设备转型升级的动力更强。
中小企业税负,普遍获得减少
有分析显示,“营改增”一旦全面推开,其带来的减税规模将是上千亿级的。那么,究竟哪些企业会从中受益呢?
“从各地试点情况看,改革受益最大的是小规模纳税人,也就是中小企业和小微型企业。参与试点的这类企业税负普遍下降。”财政部有关负责人指出。