一是会计师事务所的规模结构优化合理。重点扶持10家左右具有核心竞争力、能够跨国经营并提供综合服务的大型会计师事务 所。积极促进中型会计师事务所健康发展,努力形成200家左右能够为大中型企事业单位、上市公司提供高质量服务、管理规范的中型会计师事务所。
二是会计师事务所执业领域大幅度拓展。要将医院等医疗卫生机构、大中专院校以及基金会等非营利组织的财务报表纳入注册会计师审计范围,同时推动大型会计 师事务所业务转变和升级,加速向高端型、高附加值、国际化业务发展。
三是会计师事务所执业环境显著改善。切实打破制约会计师事务所发 展的行政壁垒、业务限制和地方保护,有效治理不当行为。
四是会计师事务所组织形式、治理机制和管理制度更加科学。支持会计师事务所依 法采用与其发展战略、业务特点和规模相适应的组织形式。进一步健全透明高效、相互制衡的治理结构和内控机制,不断完善内部管理制度和执业责任保险制度。全 面提高会计师事务所内部管理信息化水平。
五是注册会计师队伍职业道德水平和专业胜任能力显著提高。通过制定和实施注册会计师行业人才 战略规划,有计划、有步骤地培养造就一大批适应行业发展要求的国际化、复合型人才,建设一支诚信执业、素质过硬的注册会计师队伍。
问: 《意见》首次提出要加快形成大中小会计师事务所协调发展的合理布局,请问合理布局是要形成何种发展格局?
答:合理布局就是要 促进形成大型、中型和小型会计师事务所执业领域各有侧重、市场定位各有特色、服务对象各有倾斜、地域分布较为合理,不同规模的会计师事务所有序竞争、接续 发展的格局。一是重点扶持大型会计师事务所加快发展,积极探索适应大型会计师事务所发展需要的组织形式,大力推进特殊普通合伙制。二是积极促进中型会计师 事务所健康发展,稳步扩大中型会计师事务所数量,不断提高中型会计师事务所专业服务能力和内部管理水平。三是科学引导小型会计师事务所规范发展,突出服务 特色,重在做精做专,使小型会计师事务所成为面向小规模企事业单位和广大农村提供优质服务的主体力量。
问:财政部门将采取哪些 措施支持注册会计师行业加快发展?
答:财政部门将会同有关部门切实加大促进注册会计师行业发展的政策扶持和引导力度。重点要 抓好以下工作:
一是进一步建立健全促进注册会计师行业加快发展的支持政策,在优秀人才引进与合理流动、从业人员培养培训、外事外汇、 税收政策、规范执业收费、优化发展环境等方面给予支持。