万福生科的造假丑闻也将其审计机构中磊会计师事务所(以下简称中磊)推向了舆论的风口浪尖。证监会日前发布的处罚决定称,中磊在万福生科发行上市审计和2011年年度报告的审计中,未勤勉尽责,审计程序缺失,在审计证据的获取以及审计意见的形成方面存在不当行为,所出具的审计报告存在虚假记载,没收中磊业务收入138万元,并处以2倍的罚款,撤销其证券服务业务许可。对签字会计师王越、黄国华给予警告,并分别处10万元、13万元罚款,并终身禁入证券市场。
相比鹏城通过“被合并”而“金蝉脱壳”,业内人士称中磊最终会效仿鹏城所,最终被有证券业务审计资格的其他事务所整体合并,并由此实现业务整合。
就在万福生科财务造假案现场调查基本结束之际,有传言称,陷入舆论漩涡的中磊正在为并入大信会计师事务所(特殊普通合伙)(以下简称大信)做准备,不过,目前这一消息还未得到两家事务所的正面回应。
本报短评
“做大”更要“做强”“五统一”不容懈怠
20多年的历程,中国注册会计师行业已有了长足发展,但与国际“四大”相比,中国内资会计师事务所在人才规模和收入上均有较大差距。自国务院国办56号文件以及一系列相关的规章制度发布以来,国内大中型会计师事务所进一步加快了重组合并步伐,涌出了一系列合并,限于篇幅,本报仅盘点了2012年以来影响比较大的几宗案例。
总结上述案例可以看出,事务所之间的合并途径及动因一般有两种,一是以做大做强、拓展市场、提高竞争力为导向,完全按照市场规则自愿整合,如上文提到的京都天华与天健正信的合并;二是在行政力量干预下的被动合并,如国富浩华与鹏城;但无论出于那种动机和途径,最终目的都是为了促进注会行业健康、稳定发展,最终实现最强做大。
不过,正如很多业内人士所担忧的,“做大”并不意味着可以立马“做强”,上述案例中,每家事务所相较之前的规模都有了质的提升。但在注会行业发展过程中,“做强”更处于相对重要的地位,事务所“做大”更要“做强”。要切实做强,就要坚决贯彻中注协提出的“五统一”。中注协于2012年6月8日发布的《关于支持会计师事务所进一步做强做大的若干政策措施》明确指出,事务所应重视合并对象的质量,重视合并后实现“五统一”,即在人事、财务、业务、技术标准和信息管理五方面实现统一。可见,对于“做大”后的事务所来说,要做到“五统一”,发挥出“强强联合”的应有效应,最终赶上“四大”步伐,实现“做强”,仍需很长一段路要走,不容懈怠。