近日，审计署公布了2013年城镇保障性安居工程跟踪审计结果。公告显示，安居工程被挪用和骗取的工程资金达93.7亿元，其中仅石家庄一房企就挪用了19亿元。此外，安居工程违规配租售房高达1.9万套。笔者不禁感叹，如果对安居工程进行事前或事中审计，还会出现如此惊人的挪用数额吗?还会出现如此瞠目的违规配租售房吗?
事实上，大多数审计都发生在经济行为结束之后，也就是说“生米已经煮成了熟饭”。正是“秋后算账”这一审计“惯例”，让被审计单位往往在资金支出时就开始“做手脚”，以应付后来要过的“审计关”。于是，不合理、不合法、不合规的各项开支、或是根本不存在的开支，就被心术不正的当事一方或双方进行“专业技术处理”，不露痕迹地掩盖过去了。
这一现象的出现，与我国现行审计制度存在密切的联系。我国现行审计制度存在明显的缺陷，监管严重滞后，往往是在“出了问题”之后，再去核实问题、确定问题，其实于事无补，这是典型的放“马后炮”。这就像一个人生了小病，不去检查，拖延下去，转化成癌症，最后无药能救，只能眼睁睁地看着一条鲜活的生命就此消失。
邓小平同志说过：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法任意做好事，甚至会走向反面。”由此可见，改革和完善现行审计体制已是关系到审计监督质量能否进一步提高、审计工作能否不断深化、我国国家审计制度能否健康发展的当务之急。
对此，笔者认为，国家审计体制的改革应在遵循审计权的独立性、效率性、权威性和协调性原则的基础上，以立法模式为基础，建构适合我国国情的国家审计体制。对审计工作必须由事后审计为主改为事前或事中审计为主，切实把监督的关口前移，从源头上控制腐败产生，让其在制度的框架内规矩地行事，从而不敢越雷池一步，必要的时候还要对重点项目或专用资金实行全程跟踪审计，在过程中发现问题，解决问题，真正做到防患于未然。若此，才能真正发挥审计的职能，使审计工作更好地为中国特色社会主义事业服务。笔者相信，那种事后审计的“中国式审计”一定会改变。只是，何时改变呢?
