从专职审计人员数量来看,表1显示,专业人员明显偏少,70.11%以上的受访者回答只有1个专职审计人员,2人以上的仅为4.01%,甚至还有学校1个也没有,如此少的工作人员显然无法胜任新形势下繁重的审计工作任务。从专职审计人员的数量变化情况来看,近三年没有明显的变化,79.31%受访者回答没有变化,只有18.39%的受访者回答增加,另有2.30%的受访者回答减少,由此可以看出内部审计专职人员并没有随着学院的发展、宏观环境的变化而同步增加。
表1高职院校内部审计资源配置情况统计表中的“近三年人均办公经费数及其变化”调查结果显示,绝大部分单位(75.86%)没有变化,这在当前物价持续上涨、货币购买力下降的情况下,实际上办公经费在减少。从人均年办公经费的数额来看,1000元以下和1000元~2000元两个区间最多,分别占到了48.28%和40.23%,3000元以上的没有。另外,从是否使用计算机审计软件来看,只有4.6%的被调查者回答使用了审计软件。反映了部分高职院校内部审计资源配置不够充分、审计技术和方法落后,采用计算机等现代化手段进行审计的比例相当低。
(四)方法陈旧,发展层次低
采用先进的审计技术、方法,能够对大量的数据进行快速计算和分析,大大提高内部审计的工作效率,能够将事前、事中与事后审计相结合。而在表1中 ,只有4.6%的被调查者选择了“是”(使用了计算机审计软件),这说明湖南省高职院校内部审计基本停留在手工审计阶段,很少采用现代化的计算机审计技术。因此,影响了审计工作效率和质量,需要改进内部审计技术和方法。
另外,高职院校目前内部审计所处的发展阶段普遍较低,仍是以传统的财务审计和基建维修类审计为主,缺少较高层次的绩效审计和鉴证服务等管理审计,说明高职院校内部审计工作范围窄、层次低,需要拓展审计范围,逐渐向现代管理审计转型。
三、改进湖南省高职院校内部审计工作的建议
(一)领导重视,构建良好的内部工作环境
近年来,高职院校普遍面临生源下降、归还新校区债务、提高教师待遇等财务压力,经费异常紧张,但是,由于缺乏有效的约束机制,内部审计功能弱化,高职院校资金浪费与紧张并存,公用经费浪费严重,长明灯、长流水屡见不鲜,二级单位创收缺乏控制,大吃大喝,甚至在采购商品和服务或基本建设、修缮过程中接受商业贿赂。在此背景下,加强内部审计工作,提高管理水平,防止和扼制腐败现象的发生,提高资金的使用效益,花最少的钱办更多的事,不失为一条最简便易行、节约资金的快捷通道,同时还可以促进廉政建设。因此,高职院校领导应打破传统思想的禁锢,从思想上切实加强对内部审计的重视,提高内部审计的地位、加大审计资源的投入,配备与工作发展相适应的审计人员队伍,为内部审计的顺利发展创造良好的条件。