【导读】我国今年进入行业事业单位会计制度修订期。日前(8月16日讯)，财政部发布《高等学校会计制度(修订)(征求意见稿)》。
与1998年版的《高等学校会计制度》相比，此次修订变化较大。这是继2009年和2012年之后，财政部第三次发布高校会计制度征求意见稿。
坚持政策间的协调
高校会计制度征求意见稿几经修订，终于出炉。
“该制度吸收、巩固了2012年事业单位一系列财务与会计改革的重大成果，立足高等学校行业特色，解决高等学校特殊会计问题，并与《高等学校财务制度》配套协调。”厦门国家会计学院讲师刘用铨如此总结。
我国事业单位种类繁多，不同行业事业单位具有其不同的行业特色，同时具有个性的财务管理与会计核算问题，所以在统一财务规则与会计制度基础上还需要制定立足行业特色的分行业财务制度和会计制度。
为此，征求意见稿遵循以《事业单位会计准则》为基本依据、与《高等学校财务制度》相协调、以《事业单位会计制度》为基础并体现高校特点等原则，充分地吸收、巩固2012年事业单位一系列财务与会计改革尤其是《事业单位会计制度》等诸多重大成果。
刘用铨表示，如征求意见稿新增与国库集中支付、政府收支分类、部门预算、国有资产管理等财政改革相关的会计核算内容;引入“虚提”固定资产折旧和无形资产摊销;明确基建数据定期并入高校会计“大账”;进一步规范非财政补助结转、结余及其分配的会计核算;全面完善会计科目体系和会计科目使用说明;系统改进财务报表结构和体系等。这些都是坚持政策之间相互协调的表现。
强调成本费用核算
《高等学校财务制度》最重要的特色就是专设“成本费用管理”一章，要求高校归集核算教育、科研、管理、离退休等各项费用，逐步细化成本核算，并要求建立成本费用与相关支出的核对机制。
这次征求意见稿统一将“事业支出”科目拆分为“教育事业支出”、“科研事业支出”、“行政管理支出”、“后勤保障支出”和“离退休支出”5个一级会计科目，分别进行核算和反映。
对此，北京科技大学经济管理学院讲师张曾莲告诉记者，这些支出信息是高校需要重点掌握的会计核算信息，可以满足高校的财务分析和管理方面的需要。
目前，高校要对固定资产、无形资产等做到精确折旧很困难。
但是，征求意见稿明确“累计折旧”、“累计摊销”应当按照所对应固定资产、无形资产的用途，设置“教育”、“科研”、“行政管理”、“后勤保障”、“经营”等明细科目，并按照所对应固定资产、无形资产的类别、项目等进行明细核算。
